国家森林防火指挥部关于加强森林防火培训工作的意见

作者: 发布时间:2015年05月29日 来源:

国家森林防火指挥部

关于加强森林防火培训工作的意见

 

武警森林指挥部,各省、自治区、直辖市森林防火指挥部,内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工(林业)集团公司,新疆生产建设兵团林业局:

为了深入贯彻科学发展观,提高各级森林防火管理人员的理论水平和实际工作能力,依照《森林防火条例》、《国务院办公厅关于进一步加强森林防火工作的通知》(国办发[2004]33号),现就进一步加强森林防火培训工作提出如下意见。

一、总体目标

深入贯彻落实科学发展观,建立完善科学、规范和高效的森林防火培训工作运行机制。通过培训,使各级森林防火管理人员了解国内外森林防火管理概况,掌握森林防火基础理论知识、扑火原理、扑火战术与方法以及扑火安全知识;熟练掌握森林火灾扑救的组织指挥程序与要求,进一步提高森林火灾的预防、预警、快速反应和处置能力,进一步提升森林防火工作整体水平。

二、培训原则

(一)实行分级培训。国家森林防火指挥部负责对省、地两级分管领导、专职指挥、主管林业厅(局)长和森林防火管理人员的防火指挥和业务知识培训,各省、自治区、直辖市负责县()和基层森林防火管理人员的业务培训。

(二)实行岗位培训。各地要结合当地的实际情况,研究制定各类森林防火专业岗位培训的标准。按照培训对象,有针对性地进行分类培训,对不同对象确定不同的培训目标,设置不同的培训科目,注重理论学习和操作训练相结合。

三、培训内容

各地要根据当地的实际需求,确定培训内容,切实提高培训工作的实用性和有效性。

(一)分管领导及管理人员的培训内容。国家及各地森林防火的法律、法规及相关政策规定;国内外林火管理概况、最新技术、最新设备应用情况;森林火灾扑救的组织与指挥、森林火灾扑救案例分析与经验交流等。

(二)各级扑火指挥员的培训内容。森林灭火战术理论;森林火灾扑救的组织与指挥;国内外森林火灾扑救的战例分析等。

(三)基层防火管理人员和扑火队伍培训内容。森林防火宣传教育的组织与实施;火源管理的基本要素、手段与方法;火险预警响应机制的落实;常用及特种装备、机具的使用与维护;灭火战术、技术的火场应用;火场紧急避险的知识与措施等。

四、培训方式

以组织集中学习为主、考察参观学习为辅的方式进行培训。要重视现代媒体技术的运用,大力开发包括影、音、图、文等数字化森林防火培训软件,开展远程教育、巡回授课等。

五、工作要求

(一)加强组织领导。各地要把森林防火培训作为森林防火工作的一项重要任务来抓,切实落实《全国森林防火中长期发展规划》中明确的培训基地建设等相关要求。要成立培训工作领导机构,专题研究培训工作,提供资金等各类保障;要科学制订培训规划,精心组织实施,加强考核验收,提高培训效果。

(二)注重建立稳定的师资队伍。要建立专兼职相结合、动态管理的师资人才库。一是充分发挥高校相关专业师资的作用;二是在系统内选聘业务水平高、扑火实战经验丰富的人员作为兼职教师;三是充分利用社会教师资源,聘请有关专家学者来承担教学任务。

(三)注重军(警)地合作。各地在培训时,要加强与所在地武警部队和其他驻军的合作,实现资源共享,积极为驻地部队培训森林防扑火指挥人员。

(四)注重提高培训人员的比例。新任职负责森林防火工作的各级领导当年的培训率要达到100%,其他培训对象3年内至少轮训一遍。

 

 

                                 国家森林防火指挥部

                                二一二年二月二十日


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